学位法草案将提请二次审议 确保博士学位质量

行车安全，特别适合中国普通百姓。

一些实力企业拍拍胸脯站了出来。首先，资源条件在全国更广泛;第二负荷比较匹配;第三扣掉成本下降，这五年来，光伏组件从十四五块钱降低到现在，经济性进一步提高;第四，行业整合力度越来越大。

逗逼到(xian)此(zai)为(kai)止(shi)，一大波干货即将来临!「光伏：我苦逼，风电：我更苦逼」今年的新能源产业，注定是个多事之秋，2016上半年，西北五省新增风电并网容量40.1万千瓦，截至6月底，累计并网容量3742.8万千瓦，占全网总装机的18.7%;风电利用小时数688小时，弃风电量155.3亿千瓦时，平均弃风率38.9%。在这场盛会中，少不了新能源企业的身影。对于新能源企业来说，对于用户侧的改革也十分重要。然而，在场嘉宾表示很淡定阳光时代律师事务所首席合伙人陈臻阳光时代律师事务所首席合伙人陈臻表示：补贴的初衷是扶持企业的发展，降低经营成本，近些年随着大力度的补贴，资本进入光伏市场非常快，由之引发了一系列的问题，譬如各级政府空口白话的承诺迟迟不落实，一些光伏电站甚至成为新的接盘者的股权溢价，在光伏项目并购当中，这些转手项目里买方不得不为补贴买单，违背了对实业发展的初衷。今年，我们将话题锁定在能源行业的供给侧改革。

现在电力市场不对居民开放，只开放到工商业售电。到现在十年过来没有什么实质性变化。到2020年，全省建成30个500户以上家庭屋顶光伏应用示范镇，100个200户以上家庭屋顶光伏应用示范村。

三、主要任务（一）全力推动屋顶分布式光伏发电在具备屋顶资源、就近接入、就地消纳等建设条件的地区，全力推动屋顶光伏发电的开发建设，重点在全省大型工业园区、经济技术开发区等工业厂房电力消纳集中区，连片建设大型屋顶分布式光伏发电系统。至2020年，全省光伏发电总装机规模800万千瓦以上，其中，屋顶分布式光伏电站360万千瓦以上，地面集中式光伏电站440万千瓦以上，家庭屋顶户用光伏100万户以上。（四）做好配电网改造升级抓紧实施全省配电网，特别是新一轮农网改造升级工程，重点加强衢州、丽水、湖州以及温州洞头、文成、泰顺，金华磐安，台州三门等负荷较小、电源较多地区的电网建设投资力度。总的来说，浙江省辐射量的分布受地理纬度的影响不是十分显著，而受地形影响较大，有着平原、盆地、海岛辐射量较大，山区辐射量较小的分布特征。

到2020年全省建成家庭屋顶光伏100万户以上，总装机容量300万千瓦左右（规划布局见表42），主要如下：结合美丽乡村建设，至2020年，在全省乡村既有独立住宅、新农村集中连片住房等，建成家庭屋顶光伏40万户以上。通过积极制定出台地方支持政策等方式，统一思想，形成合力，加大光伏发电等可再生能源发展力度。

6．管理服务未到位标准体系不够健全，光伏电站设计、建设、验收和评估标准尚不完善，光伏设备产品检验机制尚需健全，电站的设备、设计、施工和运维等质量难以保证，影响光伏系统长期稳定运行。表41 浙江省屋顶分布式光伏应用示范区规划布局表（二）大型地面光伏电站基地工程利用宁波、台州、温州等沿海地市的滩涂，逐步建设10万千瓦级大型渔光互补地面光伏电站基地。同时，严控家庭屋顶光伏建设质量和美观协调，通过提供设计导则、布局范例、安装规范以及示范推广等途径，将家庭屋顶光伏建设成为美丽乡村、美丽浙江的一道风景，切实杜绝造成新的屋顶污染。5个以上10万千瓦级大型农光互补地面光伏电站基地以及3个以上水面光伏发电示范工程。

同时，随着浙江省美丽乡村建设以及城乡居民生活水平提高和绿色用能理念深入，民居建筑建设家庭屋顶光伏成为新的应用空间。到2020年，全省建成装机5万千瓦以上大型屋顶分布式光伏发电应用示范园区20个以上。重视光伏发电技术创新和成本降低，加强技术研发和科技创新体系建设，推动产业技术进步和自主创新能力提升，支撑应用市场发展，带动光伏应用产品制造、施工建设、设计咨询、运行维护等关联产业发展。高标准建设清洁能源示范县、新能源示范镇以及光伏发电应用示范区，提高示范区光伏组件转化率、光伏系统安装效果、多能互补实施等标准要求，切实达到示范试点标杆带动作用。

进一步完善农村、中心镇等配电网网架，提高配电网电压等级，扩充变电容量，加快智能电网建设，确保满足光伏发电项目及时并网和发电量全额消纳，支持光伏发电上网模式（全额上网或自发自用余额上网）的自主选择。另外，至2020年全省太阳能热利用集热面积达到2000万平方米以上。

大力发展光伏发电是浙江省建设国家清洁能源示范省的重要举措之一，到2023年全省光伏发电装机容量将达到1000万千瓦，目标明确，任务艰巨，全省光伏发电产业发展面临着新的挑战。3．示范园区成功创建浙江省积极推进分布式光伏发电应用示范区建设，嘉兴光伏高新区、海宁经济开发区、宁波杭州湾新区等10个经济技术开发区、工业园区成功列入国家屋顶分布式光伏发电应用示范区，总容量达125万千瓦，总投资约100亿元，规模居全国首位。

以问题为导向，完善光伏发电等可再生能源发展机制，加快建立和完善绿色电力证书交易市场和对燃煤发电企业非水可再生能源配额考核制度，为光伏发电等可再生能源开发利用营造良好的市场环境。结合光伏小康工程建设，至2020年，在淳安等26个加快发展县和婺城、兰溪、黄岩3个区（市）的2014年底调查认定18万户年收入4600元以下低收入农户和2100个省级结对帮扶扶贫重点村，开展光伏小康工程建设，建成家庭屋顶光伏20万户以上。浙江省多年平均年总辐射分布图见图1。参照浙江省已建光伏发电项目投资造价，屋顶分布式光伏项目单位千瓦静态投资约7500元/千瓦、集中式光伏项目约6500元/千瓦。表11 2015年底浙江省光伏发电累计并网容量统计表单位：万千瓦序号地市屋顶分布式光伏电站地面集中式光伏电站合计1杭州15.112.227.32宁波11.9011.93温州2.102.14湖州8.42028.45嘉兴749.283.26绍兴8.9210.97金华5.305.38衢州5.134.439.59台州3.4811.410舟山0.0300.0311丽水0.600.6合计134862202．应用模式形式多样浙江省已逐步形成工业园区、经济开发区等企业厂房屋顶大型分布式光伏、农光互补、渔光互补地面光伏电站、新建建筑光电建筑一体化以及家庭屋顶光伏等多种模式发展格局。（五）光伏发电应用示范区工程以促进城镇、乡村可持续发展为目标，结合新型城镇化、新农村建设，按照新城镇、新能源、新生活的发展理念，充分利用城镇乡村可再生能源资源，加快国家新能源示范城市（包括嘉兴秀洲区中德新能源示范城市），以及省清洁能源示范县、新能源示范镇、家庭光伏示范村等建设，积极推动以光伏发电为主的可再生能源技术在城乡供电、建筑和交通等领域应用。

表61 社会经济效益分析统计表附件：1．浙江省太阳能发展十三五规划分布图2．浙江省百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图杭州市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图宁波市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图温州市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图湖州市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图嘉兴市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图绍兴市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图金华市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图衢州市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图台州市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图舟山市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图丽山市百万家庭屋顶光伏工程重点镇、重点村分布图。屋顶分布式光伏发电总装机容量93万千瓦，规模位居全国第一。

国家可再生能源电力附加资金发放滞后也造成项目建成初期现金流紧张，影响项目投资收益。本规划是指导浙江省十三五期间光伏发展的重要依据，规划年限为20162020年。

项目建成后，可以改善区域电源结构，缓解当地电力供需矛盾，促进当地经济发展，增加就业机会，提高人民群众节能意识，对浙江省太阳能产业发展有着积极的推动作用，具有良好的经济与社会效益。根据现有光伏设备市场情况，初步估算浙江省光伏发电项目年等效满负荷利用小时数约1000小时。

探索建立农光互补、渔光互补光伏电站建设标准，规范化推进电站建设，切实达到农、渔业增效的效果，保障农光互补、渔光互补光伏电站高质、有序建设。据初步统计，利用全省荒山荒坡、设施农业用地、围垦滩涂、鱼塘水库等建设农光、渔光互补地面光伏电站，规模可达1000万千瓦以上。加快推进商场、学校、医院等公共建筑屋顶光伏发电系统建设。加强宣传引导，实施财政补贴，结合城市住宅小区和新农村建设，在民用建筑中大力推广利用太阳能热水器。

结合光电建筑一体化建设，至2020年，在全省城乡新建住房、城市新建高（多）层住宅小区等，建成家庭屋顶光伏20万户以上。利用水库、河道等水面，加快探索漂浮式、拉线式水面光伏电站技术，示范性建设光伏与水面生态提升相结合的水面光伏发电示范工程。

各地要加大光伏发电等可再生能源发展必要性、重要性以及经济性的宣传，在全社会营造推进光伏发电应用的良好氛围，有效调动各方积极性。积极探索大型工业园区屋顶光伏、地面光伏电站发电直供以及工业园区内光伏发电消纳交易等模式。

当前我国光伏发电装机容量达到4300万千瓦左右，居世界首位，初步规划到2020年全国光伏发电装机突破1.5亿千瓦，发展空间十分广阔。建成了一批具有影响力的标杆项目，2012年杭州火车东站建成亚洲最大规模单体建筑屋顶光伏发电项目，2014年衢州江山建成具有多重经济社会效益的大型农光互补地面光伏电站，2015年杭州桐庐建成国内技术成熟的大型工业厂房光电建筑一体化屋顶光伏发电项目等。

嘉兴秀洲区五位一体屋顶分布式光伏发电推广模式成为全国分布式光伏建设典型示范。（二）有序推进地面集中式光伏发电充分利用荒山荒坡、沿海滩涂、设施农业用地以及鱼塘和水库水面等，因地制宜，有序开发农光互补、渔光互补等集中式光伏电站。目前，浙江省已成为全国光伏产品第二大生产基地，2015年全省光伏组件产量达10.8吉瓦，约占全国产量的26%，年销售产值1300亿元左右，光伏产业成为全省重要的支柱产业之一。互补型光伏电站将光伏发电、现代农业种植和渔业养殖、高效农业设施三者有机结合，通过对农、渔业土地空间的立体利用，既发展了现代农、渔业，又克服了光伏发电的用地制约，实现了农、渔业与光伏的互利共赢、共同发展。

图1 浙江省多年平均年总辐射分布图（兆焦/平方米）（二）发展成就十二五期间，在国家和浙江省各项政策的大力扶持下，浙江省光伏发电开发应用实现跨越式发展，屋顶分布式光伏居全国领先，装机规模、应用创新、产业带动等均取得卓越成绩，太阳能热利用稳步推进。表42 浙江省百万家庭屋顶光伏工程规划布局表表43 浙江省百万家庭屋顶光伏工程实施时序表（四）光伏先进技术应用工程积极鼓励互联网、智能电网、先进储能等技术，在大型建筑、工业园区、岛屿、城镇等不同规模范围内，特别是新建区和用能扩容区的探索应用，开展光伏等可再生能源与天然气等化石能源相结合的多能互补示范项目、微电网示范项目以及互联网+智慧能源示范项目等先进技术应用工程建设。

家庭屋顶光伏发电并网2009户。根据统计年鉴，2014年浙江省户籍数为1630万户，按6%的居民住户安装家庭屋顶光伏，全省可开发100万户家庭屋顶光伏，总规模约300万千瓦。

开展光伏帮扶工作，实施全省光伏小康工程建设。城市民用楼房屋顶所有权共有，安装屋顶光伏需征求全体业主同意，并且利益归属楼房全体业主所有，实际操作难度大。